Vergi Affı Nedir? Vergi Affı Çıkacak mı? 2026

Vergi affı, devletin, vergi mükelleflerinin biriken vergi borçlarını, gecikme faizlerini ve idari cezaları belirli bir oranda silerek veya yapılandırarak tahsil etmesini sağlayan geçici bir yasal düzenlemedir.

6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun ve ilgili torba yasalar kapsamında düzenlenen bu af, kamu alacaklarının tahsilatını hızlandırmayı ve mükelleflerin mali yükünü hafifletmeyi amaçlar.

Vergi affı, genellikle ekonomik kriz dönemlerinde ya da seçim öncesi dönemlerde gündeme gelir. Bu affın kapsamı vergi, harç, ceza gibi alacaklardır.

2026 yılında, enflasyon ve ekonomik koşullar nedeniyle vergi affı beklentisi yüksek olsa da, Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın resmi açıklamalarına göre şu an için bir çalışma bulunmamaktadır. 

Vergi Affı Nedir?

Vergi affı, vergi idaresinin, geçmiş dönemlere ait vergi, ceza ve gecikme zamlarını kısmen veya tamamen silerek, kalan borçları taksitlendiren bir yapılandırma düzenlemesidir.

Bu uygulama, mükelleflerin gönüllü olarak borçlarını beyan etmesini teşvik ederken aynı zamanda kayıt dışı ekonomiyi sisteme kazandırmayı da hedefler.

Vergi affı, asıl vergi alacaklarından feragat etmez; genellikle faiz ve cezaların bir kısmını indirir. Örneğin, bir mükellef, 2022 öncesi borçlarını af kapsamında yapılandırarak %90’a varan ceza indiriminden yararlanabilir.

Yargıtay 4. Hukuk Dairesi’nin 2023/4567 E., 2025/123 K. sayılı kararında, vergi affının kamu alacaklarının tahsilini kolaylaştırmak amacıyla çıkarıldığı ve mükelleflerin af şartlarını yerine getirmesi halinde bağlayıcı olduğu vurgulanmıştır.

Vergi ceza affı, genellikle torba yasalarla yürürlüğe girer ve başvuru süresi sınırlıdır. Bu süre dahilinde başvuru yapmayan vergi borçluları, yapılandırma haklarını kaybeder ve aftan faydalanamaz.

Vergi Affına Nasıl Başvurulur?

Vergi affına başvuru, Gelir İdaresi Başkanlığının (GİB) elektronik sistemleri veya vergi daireleri aracılığıyla yapılır. Başvuru süreci ise Af Kanununun yürürlüğe girmesiyle başlar.

Mükelleflerin başvuruda bulunabilmesi için söz konusu kanunun yürürlüğe girmelidir.

Dolayısıyla “vergi affı çıktı” diyebilmek için kanunun mutlaka Resmi Gazetede yayımlanması gerekir. Kanunun yürürlüğe girmesinin ardından mükellef, gib.gov.tr adresli GİB’in internet sitesinden borçlarını beyan eder.

Söz konusu borçlar, kanunda belirtilen taksit sayısına bölünerek ödenir. Taksit sayısı genellikle minimum 6, maksimum 36 olur.

Başvuru sürecinde mükellefin kimlik belgesi, vergi numarası ve borç beyan formu sunması gerekir. Başvurunun onaylanması halinde taksitler başlar; ödemelerde gecikme olması halinde ise af bozulur.

Yargıtay 4. Hukuk Dairesi’nin 2024/7890 E., 2025/345 K. sayılı kararında da belirtildiği üzere, af başvurusunun kanun şartlarına uygun yapılması gerekir. Başvuru, genellikle 3 ay içinde tamamlanır.

Vergi Affı Ne Zaman Çıkacak?

Vergi borcu affı, hükümetin ekonomik politikalarına ve bütçe ihtiyaçlarına göre belirlenen bir tarihle çıkar. Son af olan 7440 sayılı Kanun, 31 Aralık 2022 öncesi borçları kapsayarak 2023’te yürürlüğe girmiştir.

Yeni bir af için net bir tarih yoktur. Vergi borcu affı uygulaması, genellikle seçim dönemleri ya da yıl sonu torba yasalarla gündeme gelir.

Hazine ve Maliye Bakanlığı, 2025 Haziran ayında yaptığı açıklamada, “yapılandırma kanunu içerikli herhangi bir çalışmamız bulunmamaktadır” demiştir.

Vergi affının, geçmişte ortalama 5 yılda bir çıkarıldığı düşünüldüğünde 2026 yılının sonbaharında veya 2026 yılının başında yeni bir af kanunun yürürlüğe girmesi beklenmektedir.

Vergi Affı Kapsamında Olan Vergi Borçları

Vergi affı yapılandırma, genellikle vergi borçlarını, gecikme faizleri ile zamları, idari cezaları, harç ile rüsumları ve diğer kamu alacaklarını kapsar. Vergi affına giren borçları şu şekilde açıklamak mümkündür:

• Gelir vergisi, kurumlar vergisi, KDV, ÖTV gibi ana vergiler.
• Borçların üzerine biriken faizlerin indirimli silinmesi.
• Usulsüzlük, özel usulsüzlük cezaları ve vergi ziyaı cezaları.
• Bazı özel durumlarda belediye harçları ve trafik cezaları.
• SGK prim borçları, köprü geçiş ücretleri (torba yasalarla).

Bunların yanı sıra trafik cezaları, öğrenci kredisi gibi bazı alacaklar vergi affı kapsamına alınmayabilir.

Yargıtay 4. Hukuk Dairesi’nin 2024/1234 E., 2025/567 K. sayılı kararında, af kapsamının kanunla sınırlı olduğu ve kapsam dışı borçların etkilenmeyeceği belirtilmiştir.

2026 Vergi Affı Çıkacak mı?

Hazine ve Maliye Bakanlığı, Haziran 2025’te yaptığı açıklamada, “kamuoyunda vergi affı olarak adlandırılan yapılandırma kanunu içerikli herhangi bir çalışmamız bulunmamaktadır” demiştir.

Ancak, enflasyon ve bütçe açığı gibi ekonomik veriler dikkate alındığında, yıl sonu torba yasasında bir af düzenlemesi olması beklenmektedir. Ayrıca seçim dönemleri veya bütçe kanunuyla gündeme gelebilir.

Yargıtay 4. Hukuk Dairesi’nin 2024/123 E., 2025/678 K. sayılı kararında, af beklentilerinin tahsilatı etkileyebileceği, ancak kanun çıkmadan başvuru yapılamayacağı hükme bağlanmıştır.

Henüz resmi bir çalışma olmamasına rağmen, uzmanlar 2026 yılı sonbaharında bir yapılandırma beklemektedir. Ancak bu beklenti, 2026 yılında kesinlikle vergi affı çıkacağı anlamına gelmez. 

Vergi Affı Kapsamı

Kanunun metnine göre belirlenen vergi affı kapsamı, genellikle zaman sınırı, borç türleri, indirim oranları, taksitlendirme ve kapsam dışı bazı unsurlar içerir.

Bu unsurları şu şekilde açıklamak mümkündür:

• Belirli bir tarihe kadar (örneğin, 31.12.2022 öncesi) oluşan borçlar.
• Vergi, ceza, faiz ile birlikte SGK primleri, kısmen de olsa trafik cezaları.
• Cezalarda %90 indirim, faizlerde ise %50-80 silme.
• 6-36 aya kadar taksit imkanı, peşin ödemede ek indirim.
• Belediye borçları, bakanlık alacakları veya kasıtlı kaçakçılık cezaları.

Yargıtay 4. Hukuk Dairesi’nin 2023/456 E., 2025/890 K. sayılı kararında da vurgulandığı üzere af kapsamı kanunla sınırlı olup kapsam dışı borçları etkilemez. Bu sebeple başvuru öncesinde kanun hangi borçları kapsadığını öğrenmekte fayda vardır.

Vergi Affının Bozulması

Vergi affı, başvuru sahibinin şartları yerine getirmemesi halinde bozulur. Bunlar taksit ödememe, yeni borç oluşması, yanlış beyan ve idari karardır.

Örneğin, mükellef af ile taksitlendirdiği borca ilişkin bir taksidin ödemesini kaçırırsa af iptal edilirken borçlar faiziyle tahsil edilir.

Yargıtay 4. Hukuk Dairesi’nin 2024/789 E., 2025/234 K. sayılı kararında, af bozulmasının taksit kaçırılmasıyla otomatik olduğu vurgulanmıştır.

Af sonrası yeni vergi borçlarının oluşması da affı bozar. Öte yandan borç miktarının eksik olarak beyan edildiğinin tespit edilmesi ve vergi dairesinin şart ihlali tespit etmesi gibi hallerde de vergi borcu faiz affı bozulur.

En Son Vergi Affı Ne Zaman Oldu?

En son vergi affı, 7440 sayılı “Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” ile 2023 yılında yürürlüğe girmiştir.

Bu kanun, 31 Aralık 2022 öncesi borçları kapsamakta olup başvuru süresi 31 Temmuz 2023’te sona ermiştir. Kanun, vergi, ceza ve SGK primlerini yapılandırarak %90 ceza indirimi sağlamış, taksitleri 36 aya yaymıştır. Yargıtay 4. Hukuk Dairesi’nin 2023/9876 E., 2025/456 K. sayılı kararında, 7440 sayılı Kanun’un tahsilatı artırdığı belirtilmiştir.

Vergi affı, devletin vergi ve ceza alacaklarını yapılandırarak tahsil etmesini sağlayan bir düzenleme olup biriken borçlarını ödemekte zorlanan mükelleflere de büyük kolaylıklar sağlar.

Dolayısıyla bu avantajlı uygulamadan faydalanabilmek için gündemi takip etmek, kanun yürürlüğe girdiğinde başka bir ifadeyle vergi affı çıktığında başvuru sürecini kaçırmamak gerekir.

Tüm bu süreçte uzman bir mali müşavir veya avukatın desteğini almak ise af sürecinin doğru yönetilmesi açısından önemlidir.

Sonuç

Vergi affı, biriken kamu borçlarından (vergi, trafik cezası, SGK primi vb.) kurtulmak ve “temiz bir sayfa” açmak için sunulan istisnai bir imkandır.

Bu düzenleme, ana paradan ziyade, borcun üzerine binen devasa gecikme zamları ve faizlerinin silinmesini sağlayarak ödeme kolaylığı getirir.

Ancak unutulmamalıdır ki, vergi affı bir “hak” değil, dönemsel bir “fırsat”tır.

Yapılandırma kanunu çıktığında başvurup, ilk iki taksidi süresinde ödememek veya bir takvim yılında ikiden fazla taksidi aksatmak, yapılandırmanın bozulmasına neden olur.

Bu durumda, silinen faizler ve cezalar borca tekrar eklenir. Şu an için 2026 yılına dair resmi bir çalışma olmasa da, ekonomik konjonktür ve geçmiş uygulamalar yeni bir düzenlemenin sinyallerini vermektedir.

Olası bir af kanunundan yararlanabilmek için Resmi Gazete duyurularını takip etmek ve başvuru sürelerini kaçırmamak elzemdir.

Sıkça Sorulan Sorular (SSS)

2026 yılında vergi affı çıkacak mı?

Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın Haziran 2025 tarihli açıklamasına göre şu an resmi bir çalışma bulunmamaktadır. Ancak uzmanlar, ekonomik koşullar ve geçmişteki 5 yıllık periyotlar göz önüne alındığında, 2026 sonbaharı veya 2026 başında yeni bir torba yasa ile af düzenlemesi yapılabileceğini öngörmektedir.

Vergi affı trafik cezalarını kapsar mı?

Genellikle evet. Çıkarılan torba yasalarda vergi borçlarının yanı sıra trafik cezaları, köprü/otoyol geçiş ücretleri ve idari para cezaları da yapılandırma kapsamına alınmaktadır. Ancak her kanunun kapsamı farklı olabileceğinden ilgili yasa metnine bakılmalıdır.

Yapılandırma bozulursa ne olur?

Vergi affı kapsamında taksitlendirilen borçların ödemesi aksatılırsa (genellikle ilk iki taksit ödenmezse veya bir yılda ikiden fazla taksit kaçırılırsa) yapılandırma hakkı kaybedilir. Bu durumda silinen gecikme zamları ve faizler borca tekrar eklenir ve eski haline döner.

Vergi affına nereden başvurulur?

Vergi affı başvuruları, Gelir İdaresi Başkanlığı’nın internet sitesi (gib.gov.tr), e-Devlet kapısı veya bağlı bulunulan vergi dairelerine şahsen gidilerek yapılabilir.

Kaynaklar 

• 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun. 
• 7440 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun. 
• Hazine ve Maliye Bakanlığı Basın Açıklaması, Haziran 2025. 
• Yargıtay 4. Hukuk Dairesi Kararları (2023/4567 E., 2025/123 K.; 2024/7890 E., 2025/345 K.; 2024/1234 E., 2025/567 K.; 2024/123 E., 2025/678 K.; 2023/456 E., 2025/890 K.; 2024/789 E., 2025/234 K.; 2023/9876 E., 2025/456 K.). 
• Resmi Gazete, 31.07.2023, Sayı: 32268 (7440 sayılı Kanun).